第54章 匿税
“相公，街道司和财政司的公人明察暗访，大名府城中的“黄记酒楼”自去岁冬日以来，近四个月共卖出酒水约60万斤，匿税达六成以上，远远低于应交的数额。”
王松点点头，根据财政司和街道司的官员所说，这“黄记酒楼”，肯定是逃税了。
巡检使李顾面色涨红，肃拜道:“相公，都是小人查处不严，才使得如此多的酒水走私了进来。请相公恕罪!”
马扩摆摆手道:“李顾，稍安勿躁，等弄明白了事情再说。”
北宋酒政主要有三种形式：酒专卖、曲专卖和税酒。不同的地方，实行三种不同的政策。三京地区酒曲专卖，州城内则是酒专卖，县以下的地方或实行纳税，或实行酒专卖。这种区别对待的政策，考虑到地方的特点，有利于国家获取更大的酒利。
酒的专卖，酒坊归官府所有，生产资料、生产费用、生产原料由官府解决，酒户从官府租来酒坊组织生产，酿成的酒由官府包销，酒价由官府制定。当时的开封，有两种类型的酒店负责推销官酒。一种叫正店，一种叫脚店。
《东京梦华录》记载，“在京正店七十二户，此外不能遍数，其余皆谓之脚店。”还有酒楼，是官营的饮酒吃饭的地方。酒库则是官府酒的批发场所，还有被称为“拍户”、“泊户”等的零售店。
“方主事，根据你们的调查，这个“黄记酒楼”，大概该补多少税额?”
财务司的主事方滕小心翼翼道:“回相公，按照旧律，应该补4000贯钱。”
“4000贯!我这一年的俸钱，加上所有的犒赏的赏赐，才只有三百贯不到!”
王青睁大了眼睛，不可思议地道:“这些人趁着北地乱成一团，浑水摸鱼，大发其财，宣抚司不能不管啊!”
马扩点点头道:“这些豪强，历来和官府沆瀣一气，肥己损公。官府没有得到实惠，百姓深受其害，富者更富，贫者愈贫，脑满肠肥的只是那些官员和豪强!”
金人南下，大宋北地糜烂不堪，地方失去执政官府，旧有的秩序被完全打破，民政和经济都是大受打击。
宣抚司接管两河，只有从头再来，委任官员，经营地方。但许多关于民生、经济的举措却仍在探索和完善之中。
中国的经济形态，从先秦到汉初是“贵族经济”，到东汉和魏晋南北朝时期，成了“世族经济”，进入隋唐之后，再到宋代，最终成为了“士绅经济”。这三种经济形态，本质上说，都是“官商经济”。
宋朝鼓励官员经商，官员即是富商，再加上宋朝不抑兼并，对土地兼并放任自流，富绅豪右占据了天下良田之半，赋税却只有不到三成。
宋朝虽然商业发达，但垄断性，暴利性的行业都归政府官营专卖，比如盐、铁、茶、醋、酒。而百姓从事的则是一些薄利行业，如食品、衣物等。
“欲得官，杀人放火受招安；欲得富，趁着行在卖酒醋”，连酒、醋都与民争利，宋朝的官商经济可比民间经济数量、数额庞大的多，远远算不上真正的繁荣。
不过，从中也可以看出，酒业的利润实在太大，以至于百姓铤而走险。
元丰前，宋朝的三司是当时最高的理财机构，主要分为盐铁、度支、户部。其中商税的征收则由盐铁司负责。元丰后，则改为各路转运司掌管。
宋朝多数州县均设有专门征收各种商税的税务机构。设于四京(东京开封府、西京河南府、南京应天府、北京大名府)，称为“都商税院”，隶属于中央太府寺。
各级税务均由朝廷置官监理，称“监当官”，文武臣通差，文臣地位高于武臣。商税年额达三万贯以上的税务，则由州、县官监掌。多数监税官由各路转运使推举，吏部差官担任。
各州、府称“都税务”，各军、县、镇则称“税务”或“税场”。州县税务管下之分支机构称“税场”、“子务”或“税铺”。宋神宗时1200多个县、军、监设务1993个。
“凡州县皆置务，关镇亦或有之，大则专置官监临，小则令、佐兼领，诸州仍令都监、监押同掌。行者赍货，谓之‘过税’，每千钱算二十;居者市鬻，谓之‘住税’，每千钱算三十。”
行商坐贾，税率分别为2%和3%，宋朝的商税制度可谓善矣。
也因为巨利，食盐、酒、铁、茶叶、矾等都是宋朝禁榷之物。而在诸项禁物中，以盐、铁、酒的禁榷为最久，而香料、醋的禁榷却是北宋的首创。
对于禁榷之物，朝廷打击偷税颇为严酷。凡贩卖私盐逃税，贩一两以上“决杖十五”；敢于暴力抗税，“持杖盗贩私盐，三人以上，持杖及头首并处死”。
贩卖私茶，“一斤即杖100，贩至20斤以上弃市”。
至于贩私酒，则是“五斗处死”，刑法可谓严酷甚已!
“知道这“黄记酒楼”是从那里买进的酒吗？”
面对王松的问询，税务司主事张平赶紧道:“回相公，税务司的兄弟跟随商船南下，发现这大酒是从开德府购入。官府酒库一切正常，价钱也是官定，只是数量上输出的只有20万斤左右，远远没有“黄记酒楼”销量这么大。”
市舶司的主事蔡起惶恐不已，连连点头道:“相公，小人也查看过手下登记的数量，总计20万斤。并没有六七十万斤那般多!”
“照你这么说，“黄记酒楼”这么大的酒水销量，这40万斤酒是从那里来的?税务司和巡检司都没有发现吗？”
王松的脸色沉了下来。如此大量的酒水走私，几个职能部门都没有查到，看起来，这其中的水很浑啊。
街道司的鲁翼不满地看了一眼张平，肃拜道:“相公，税务司和巡检司在渡口和关卡也都有人员驻守，若是说这中间出了什么问题，一定是市舶司、巡检司和税务司的人联合作案，否则，这么多的酒水也进不了大名府城。”
“街道司天天都有官员在各处巡查，难道就没有责任吗？”
张平眼神闪烁，嘴里嘟嘟囔囔。
“宣抚司大堂，吵吵嚷嚷，成何体统，最重若是解决问题!”
马扩朗声道:“巡检司主要是盘查过往行人，稽查有无路引外出之人，缉拿奸细、截获脱逃军人及囚犯，维护商旅往来，也包括打击走私。巡检司逃避不了责任。
“街道司也是一样，维护道路和街面秩序，查处囤积居奇、哄抬物价，也有查处匿税的责任。不过，巡检司和街道司虽有责任，却不是主要承担责任之人，除非是内外勾结。”
李顾和鲁翼一起肃拜道:“马宣赞明见，相公明察!”
“如此大量的酒水进入大名府，必须要有税务司和市舶司的允许和签单。这样看来，经手“黄记酒楼”酒水货物入关的税务司和市舶司官员，很有可能与此案有染。”
贩私酒，“五斗处死”。若是依照律法，只怕到时候又是人头滚滚了。
“马上下去调查，让廉政司的人跟进，请涉案人员都去喝喝茶。”
王松摇摇头，恨声道:
“这些蛀虫，拿着这么高的报酬，居然还敢贪赃枉法，官商勾结，瞒天过海，是可忍孰不可忍。百姓辛苦忙活一年，也不及他们一月饷银!官吏贪欲难平，国之大忌!无论是谁，这次都要一挖到底，就是天王老子犯了法，也要让他知道律法的厉害!”
王松有些气急败坏。忠义军在两河立足未稳，竟然出现了如此大的吏治腐败问题，这不由得让他莫名地感到一阵沮丧。
历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治腐败。凡繁荣昌盛之邦，励精图治之世，无不把吏治清明放在首要位置。吏治清明，则纲纪整饬，法度修明，事业兴旺；吏治腐败，则纲纪倒置，法度废弛，政亡人息。
官商勾结、谋求私利；任人唯亲、挪用国库、以权谋私。在治下百姓还处于温饱之中的时候，这些人生活宽裕尚不知足，还要行此违反国法之举。
随着忠义军在北地逐渐站稳脚跟，各种民生经济制度也都逐渐恢复。民政司、外交司、贸易司、廉政司、税务司、街道司、财政司等等，在里面夹杂着新的内容和概念，尽可能地让后世一些先进的民政理念，不被人排斥的出现在法令中。
要知道这是宣抚司的控制区域，王松一直在努力地使官府的各项法令制度化，养成官吏以法治国、民众遵法守法的习惯。
这些富商豪右，以往偷税漏税惯了，在新的政权面前还想继续以往的惯例。还以为这是大宋治下，大宋朝廷可以藏污纳垢、纵容贪污受贿，宣抚司治下却是绝不允许，而且是坚决取缔的。
事情的调查结果很快出来了，在廉政司、税务司等的调查之下，六七个涉案的政府官员，不但有税务司和市舶司，竟然还牵扯了巡检司的官员。
“相公，求求你饶了小人!”
“小人都是被逼的!相公格外开恩啊!”
面对跪在地上的、一群苦苦哀求、涕泪纵横的蛀虫，王松憎恶地转过头去。
王青上来，低声道:“二郎，若是依律，这些人恐怕都要被判死刑。而且，这里有很多人和地方官员都有瓜葛，你要小心行事。”
王松不由得皱起了眉头。果然是官官相卫，上下勾结，真真正正的塌方式贪腐。
“廉政司、刑狱司、财政司再好好查查，看还有没有其他没有交待的，看看这些人和身后的官员有没有勾结!一定要依律行事，一个也不能放过!”
王青苦笑着，无奈地摇了摇头，退到一边。
朱梦说和其它几个官员都是点了点头，朗声道:“各位，咱们就依律审讯，别乱了宣抚司治下的官场秩序。”
几人正在酣谈，军士从外面急急忙忙跑进来，打断了几人的兴致。
“发生了什么事，怎么会如此慌张?”
军士在李若虚耳边窃窃私语了几句，李若虚转过头来，满脸尴尬之色。
“相公，“行政学堂”的几名学员和大名府知府衙门的官员在青楼吃酒时，为了一名官妓争风吃醋、打架斗殴，学员们把官员给打伤了。街道司的官员已经抓了学员和官员，正在等候处置。”
王松摇摇头，这他娘的都是什么事。
“马上彻查此事，和“黄记酒楼”案一并处理，治治这些官场上的恶俗!”
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王松点点头，根据财政司和街道司的官员所说，这“黄记酒楼”，肯定是逃税了。
巡检使李顾面色涨红，肃拜道:“相公，都是小人查处不严，才使得如此多的酒水走私了进来。请相公恕罪!”
马扩摆摆手道:“李顾，稍安勿躁，等弄明白了事情再说。”
北宋酒政主要有三种形式：酒专卖、曲专卖和税酒。不同的地方，实行三种不同的政策。三京地区酒曲专卖，州城内则是酒专卖，县以下的地方或实行纳税，或实行酒专卖。这种区别对待的政策，考虑到地方的特点，有利于国家获取更大的酒利。
酒的专卖，酒坊归官府所有，生产资料、生产费用、生产原料由官府解决，酒户从官府租来酒坊组织生产，酿成的酒由官府包销，酒价由官府制定。当时的开封，有两种类型的酒店负责推销官酒。一种叫正店，一种叫脚店。
《东京梦华录》记载，“在京正店七十二户，此外不能遍数，其余皆谓之脚店。”还有酒楼，是官营的饮酒吃饭的地方。酒库则是官府酒的批发场所，还有被称为“拍户”、“泊户”等的零售店。
“方主事，根据你们的调查，这个“黄记酒楼”，大概该补多少税额?”
财务司的主事方滕小心翼翼道:“回相公，按照旧律，应该补4000贯钱。”
“4000贯!我这一年的俸钱，加上所有的犒赏的赏赐，才只有三百贯不到!”
王青睁大了眼睛，不可思议地道:“这些人趁着北地乱成一团，浑水摸鱼，大发其财，宣抚司不能不管啊!”
马扩点点头道:“这些豪强，历来和官府沆瀣一气，肥己损公。官府没有得到实惠，百姓深受其害，富者更富，贫者愈贫，脑满肠肥的只是那些官员和豪强!”
金人南下，大宋北地糜烂不堪，地方失去执政官府，旧有的秩序被完全打破，民政和经济都是大受打击。
宣抚司接管两河，只有从头再来，委任官员，经营地方。但许多关于民生、经济的举措却仍在探索和完善之中。
中国的经济形态，从先秦到汉初是“贵族经济”，到东汉和魏晋南北朝时期，成了“世族经济”，进入隋唐之后，再到宋代，最终成为了“士绅经济”。这三种经济形态，本质上说，都是“官商经济”。
宋朝鼓励官员经商，官员即是富商，再加上宋朝不抑兼并，对土地兼并放任自流，富绅豪右占据了天下良田之半，赋税却只有不到三成。
宋朝虽然商业发达，但垄断性，暴利性的行业都归政府官营专卖，比如盐、铁、茶、醋、酒。而百姓从事的则是一些薄利行业，如食品、衣物等。
“欲得官，杀人放火受招安；欲得富，趁着行在卖酒醋”，连酒、醋都与民争利，宋朝的官商经济可比民间经济数量、数额庞大的多，远远算不上真正的繁荣。
不过，从中也可以看出，酒业的利润实在太大，以至于百姓铤而走险。
元丰前，宋朝的三司是当时最高的理财机构，主要分为盐铁、度支、户部。其中商税的征收则由盐铁司负责。元丰后，则改为各路转运司掌管。
宋朝多数州县均设有专门征收各种商税的税务机构。设于四京(东京开封府、西京河南府、南京应天府、北京大名府)，称为“都商税院”，隶属于中央太府寺。
各级税务均由朝廷置官监理，称“监当官”，文武臣通差，文臣地位高于武臣。商税年额达三万贯以上的税务，则由州、县官监掌。多数监税官由各路转运使推举，吏部差官担任。
各州、府称“都税务”，各军、县、镇则称“税务”或“税场”。州县税务管下之分支机构称“税场”、“子务”或“税铺”。宋神宗时1200多个县、军、监设务1993个。
“凡州县皆置务，关镇亦或有之，大则专置官监临，小则令、佐兼领，诸州仍令都监、监押同掌。行者赍货，谓之‘过税’，每千钱算二十;居者市鬻，谓之‘住税’，每千钱算三十。”
行商坐贾，税率分别为2%和3%，宋朝的商税制度可谓善矣。
也因为巨利，食盐、酒、铁、茶叶、矾等都是宋朝禁榷之物。而在诸项禁物中，以盐、铁、酒的禁榷为最久，而香料、醋的禁榷却是北宋的首创。
对于禁榷之物，朝廷打击偷税颇为严酷。凡贩卖私盐逃税，贩一两以上“决杖十五”；敢于暴力抗税，“持杖盗贩私盐，三人以上，持杖及头首并处死”。
贩卖私茶，“一斤即杖100，贩至20斤以上弃市”。
至于贩私酒，则是“五斗处死”，刑法可谓严酷甚已!
“知道这“黄记酒楼”是从那里买进的酒吗？”
面对王松的问询，税务司主事张平赶紧道:“回相公，税务司的兄弟跟随商船南下，发现这大酒是从开德府购入。官府酒库一切正常，价钱也是官定，只是数量上输出的只有20万斤左右，远远没有“黄记酒楼”销量这么大。”
市舶司的主事蔡起惶恐不已，连连点头道:“相公，小人也查看过手下登记的数量，总计20万斤。并没有六七十万斤那般多!”
“照你这么说，“黄记酒楼”这么大的酒水销量，这40万斤酒是从那里来的?税务司和巡检司都没有发现吗？”
王松的脸色沉了下来。如此大量的酒水走私，几个职能部门都没有查到，看起来，这其中的水很浑啊。
街道司的鲁翼不满地看了一眼张平，肃拜道:“相公，税务司和巡检司在渡口和关卡也都有人员驻守，若是说这中间出了什么问题，一定是市舶司、巡检司和税务司的人联合作案，否则，这么多的酒水也进不了大名府城。”
“街道司天天都有官员在各处巡查，难道就没有责任吗？”
张平眼神闪烁，嘴里嘟嘟囔囔。
“宣抚司大堂，吵吵嚷嚷，成何体统，最重若是解决问题!”
马扩朗声道:“巡检司主要是盘查过往行人，稽查有无路引外出之人，缉拿奸细、截获脱逃军人及囚犯，维护商旅往来，也包括打击走私。巡检司逃避不了责任。
“街道司也是一样，维护道路和街面秩序，查处囤积居奇、哄抬物价，也有查处匿税的责任。不过，巡检司和街道司虽有责任，却不是主要承担责任之人，除非是内外勾结。”
李顾和鲁翼一起肃拜道:“马宣赞明见，相公明察!”
“如此大量的酒水进入大名府，必须要有税务司和市舶司的允许和签单。这样看来，经手“黄记酒楼”酒水货物入关的税务司和市舶司官员，很有可能与此案有染。”
贩私酒，“五斗处死”。若是依照律法，只怕到时候又是人头滚滚了。
“马上下去调查，让廉政司的人跟进，请涉案人员都去喝喝茶。”
王松摇摇头，恨声道:
“这些蛀虫，拿着这么高的报酬，居然还敢贪赃枉法，官商勾结，瞒天过海，是可忍孰不可忍。百姓辛苦忙活一年，也不及他们一月饷银!官吏贪欲难平，国之大忌!无论是谁，这次都要一挖到底，就是天王老子犯了法，也要让他知道律法的厉害!”
王松有些气急败坏。忠义军在两河立足未稳，竟然出现了如此大的吏治腐败问题，这不由得让他莫名地感到一阵沮丧。
历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治腐败。凡繁荣昌盛之邦，励精图治之世，无不把吏治清明放在首要位置。吏治清明，则纲纪整饬，法度修明，事业兴旺；吏治腐败，则纲纪倒置，法度废弛，政亡人息。
官商勾结、谋求私利；任人唯亲、挪用国库、以权谋私。在治下百姓还处于温饱之中的时候，这些人生活宽裕尚不知足，还要行此违反国法之举。
随着忠义军在北地逐渐站稳脚跟，各种民生经济制度也都逐渐恢复。民政司、外交司、贸易司、廉政司、税务司、街道司、财政司等等，在里面夹杂着新的内容和概念，尽可能地让后世一些先进的民政理念，不被人排斥的出现在法令中。
要知道这是宣抚司的控制区域，王松一直在努力地使官府的各项法令制度化，养成官吏以法治国、民众遵法守法的习惯。
这些富商豪右，以往偷税漏税惯了，在新的政权面前还想继续以往的惯例。还以为这是大宋治下，大宋朝廷可以藏污纳垢、纵容贪污受贿，宣抚司治下却是绝不允许，而且是坚决取缔的。
事情的调查结果很快出来了，在廉政司、税务司等的调查之下，六七个涉案的政府官员，不但有税务司和市舶司，竟然还牵扯了巡检司的官员。
“相公，求求你饶了小人!”
“小人都是被逼的!相公格外开恩啊!”
面对跪在地上的、一群苦苦哀求、涕泪纵横的蛀虫，王松憎恶地转过头去。
王青上来，低声道:“二郎，若是依律，这些人恐怕都要被判死刑。而且，这里有很多人和地方官员都有瓜葛，你要小心行事。”
王松不由得皱起了眉头。果然是官官相卫，上下勾结，真真正正的塌方式贪腐。
“廉政司、刑狱司、财政司再好好查查，看还有没有其他没有交待的，看看这些人和身后的官员有没有勾结!一定要依律行事，一个也不能放过!”
王青苦笑着，无奈地摇了摇头，退到一边。
朱梦说和其它几个官员都是点了点头，朗声道:“各位，咱们就依律审讯，别乱了宣抚司治下的官场秩序。”
几人正在酣谈，军士从外面急急忙忙跑进来，打断了几人的兴致。
“发生了什么事，怎么会如此慌张?”
军士在李若虚耳边窃窃私语了几句，李若虚转过头来，满脸尴尬之色。
“相公，“行政学堂”的几名学员和大名府知府衙门的官员在青楼吃酒时，为了一名官妓争风吃醋、打架斗殴，学员们把官员给打伤了。街道司的官员已经抓了学员和官员，正在等候处置。”
王松摇摇头，这他娘的都是什么事。
“马上彻查此事，和“黄记酒楼”案一并处理，治治这些官场上的恶俗!”
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