第49章 廉政司
立春以来，两河百姓惊奇地发现，宣抚司好像没有再像往常一样，大修兵戈，征讨四方。而是变得静悄悄，大军也没有任何动态。
虽然在不久前，忠义军海军摧毁了伪齐的密州海军，牢牢控制了山东南部、淮河沿海的出海口。但说起来，其实并不是一场多么大的战斗。
河北忠义军河北边境的河间府、中山府，甚至是沧州，囤积了三万以上的大军，太原以北的石岭三关也堆积了数万大军，但无论是河东还是河北，忠义军和金人之间的防线相隔近百里，并没有实质上的对峙和搏杀。
两河之地，京畿河南府、陕西各路，都是出现了短暂的和平，百业待兴，百姓穿梭于田头，商船奔往于运河和河流之上，驿道上装满货物的车辆不绝于途。自宣和末年女真人南下以来，大宋原来的北地各路，终于恢复了几分元气。
宣抚司的各大将领，各路官员，包括王松自己，频频出现在田间地头，检查庄稼生长情况，探究百姓民生，看看官府的各项措施有没有有效实施。
«青苗长势良好，王相公亮相田头»，看到这一篇报道，王松微微一笑，摇了摇头。现在的报纸，标题是越来越吸引人眼球了。
就比如，介绍边塞之苦，报纸上的标题为“北风紧，铁甲寒，征人身孤单”；有物价飞涨的，则是«天苍苍，野茫茫，物价天天涨»；当然，也有反应官员腐败的«取之于民，用于自身»。
报纸上撰稿的大都是文学大家，如黄纵、朱梦说、郭永等人。这些人熟知史事及掌故轶闻，公务之暇，濡笔为文，妙语如珠，生动活泼，令人忍俊不禁，于笑声中每有所得。
王松自然不会阻止这些，这些都是社会文明进步的象征。对于他来说，开启民智、开阔视野，每一个微小的进步都让他兴奋。
看到一篇«清君侧，除宦官，苗、刘春夜入海»的文章时，王松下意识的地心里面一惊。沧海桑田，时移俗易，苗、刘之变还是不可避免地发生了。
历史上的苗、刘之变，就是一场闹剧，不过是以北方军士为主的一次抗议大宋朝廷苟且南逃的兵潮而已。苗、刘等人只是杀了几个无足轻重的大臣和宦官，除此而已，没有任何的积极意义。
赵构被迫退位后又复位，苗傅、刘正彦、吴湛等骨干被杀。不过韩世忠、张俊等人却是扶摇直上，吕颐浩、朱胜非也步入了政事堂之阶。
唯一遗憾的就是赵构三岁的儿子由于惊吓而死。
王松继续看了下去。果然进程和原来历史上基本一样。只不过看到最后，他却皱起了眉头。
宋军上万人，被不明身份的巨大船队接走，入海北上……
王松仔细看了几遍，对卫士道:“你去把水师的李统制官喊一下，我有事找他。”
“不用找他了!”
王青走了进来，王松摆摆手，卫士退了下去。
“大哥，怎么，莫非你知道这其中的事情?”
王松心里明白了几分。大哥主管机宜司，江南发生这么大的事情，大哥一定是有所耳闻，或者是参与其中。
“二郎，当日江南情报处传来消息，由于时间紧迫，我便让流求的水师直接出动，接应苗刘之众。”
王青看着目瞪口呆的王松，正色道:“大哥知道你不想和朝廷惹上关系，所以就自作主张。大哥也是为了你着想，你要怪就怪大哥吧。”
“大哥，你可真是先斩后奏啊！”
王松摇头苦笑，一时无语。
说实话，这件事要是让他处理，他
还真下不了决心。
“当初你和公主结婚时，大哥就不愿意。要是你还和朝廷纠缠不清，会冷了将士之心，失了天下百姓之心!”
王青苦口婆心道:“你以为李宝会听从于我?你以为我能调动水师?你以为李宝能随意调动水师?任何对忠义军，对你有益的事情，张横、李宝他们都会去做!”
王松悚然一惊。海军两大主将，李宝和黄飞虎。俺按说二人都应忠心于他，但却在这件事上，二人完完全全是先斩后奏，而且是出奇地'团结。
如今水师几百艘船只，人数数万，足可以纵横大海，舰炮外交了。
他不想对大宋朝廷动手。董先就占了京兆府，接着是整个陕西；他无暇顾及大宋朝廷，海军就接了这么多西军北来，大大削弱了朝廷实力。
一人一国，大多数的将领，现在都将他视为天下之主。他犹豫不决的事情，自然有人为他清理善后。
也不知道，这些人背着他，还干出了多少他不知道的事情?
“李宝，黄飞虎二人降阶半级，扣3月饷粮，方雄升为江南情报处处长。”
王松微微一笑，轻声问道:“大哥，苗、刘等人和部下，现在何处?”
王青道:“苗、刘二人所有军士、家眷先去了流求，如今都在海州，择日北上。苗、刘等二人有书信在此，愿做一田舍翁，所携金银都献于军中，军权归于宣抚司。”
王松点点头道:“苗、刘也算是忠义之人。告诉他们，若是愿意统军，征战沙场，可以在军中给其一妥善职位。若是想急流勇退，甘老泉林，咱们也不勉强。其麾下各将士、家眷，自然会妥善安置。”
王青离去，王松不由得暗暗摇头。忠义军和大宋朝廷之间的摩擦，已经凸现。
“李公，报纸上所说的那些«取之于民，用之于民»的贪官，都已经处理了吗？”
王松转过头，突然问道。
耀州一战，忠义军阵亡三万大军，宣抚司接到各军上报的伤亡数字，按照名册下令给地方官府，立刻由地方官员到死难士兵家里去慰问，送去抚恤钱粮。
宣抚司的规定是核实伤亡数字后，必须在一月内把抚恤送到家属的手中。这样，在战士的骨灰还没有送回，抚恤已经到手，慰问也已经送达。这一政策也颇得军士和百姓之心。
本来好好的政策，在推行时，则是受到了一些地方上的阳奉阴违。
一些阵亡士兵没有直系亲属，又由于抚恤的银两数目巨大，于是地方官员便连同下属、亲属，伪立名册，中饱私囊，巧取豪夺，人人成了富翁。
纸终究包不住火，在百姓的不断举报下，在报纸舆论的推到下，宣抚司马上成立了监察司，下访调查，挖出来了一大群硕鼠。
“回禀相公，总共牵涉官员268人，涉案银钱13万贯之多。隆德府知府周华，赵州知州黄亮，交城县丞刘正，这几个都是贪墨万贯以上的要犯。如何处置，提刑司还在等候相公的指令。”
接着李若虚的话，黄纵忧心忡忡。
“相公，我朝自太祖、太宗以降，对官员贪墨一向都是法不责众。太祖在位17年，处死贪官也不到30人，而州府以上官阶的只有一人。太宗朝至今，因贪腐治罪的官员更是少之又少，几乎无人因贪腐而受到追究。相公若是重处，恐怕会群起而攻之，最后不了了之。”
朱梦说也道:“相公，你要慎重啊!”
大宋一朝，赵普、丁谓、王钦若、蔡京、秦桧、童贯、张俊、刘光世等人，一个个
家财万贯、富可敌国。这些人贪赃枉法，卖官鬻爵，横征暴敛，假公济私，运用权力捞足了银子。
因这些人是朝廷重臣，威胁不到皇权，朝廷对其贪腐之行睁一只眼闭一只眼。即便他们之中个别人（蔡京、童贯等）的倒台，也是斗争的需要和结果。贪官们深谙体制的本质，只贪钱财，不反朝廷。因为他们身在体制之中，朝廷就是他们最大的后台。
王松摇摇头，站了起来，沉声道:
“贪墨可以亡国，也会波及身家性命。官员贪污，上侵国帑，下朘民脂，实属法所难容。有法不依、执法不严，监司失察、营私舞弊，上行下效、利欲横流、世风败坏，这样下去，国将不国，大事休矣!”
宣抚司不可能像朝廷一样，既有大理寺又有刑部，如今的提刑司覆盖了官府官员犯法，而宪兵司则是专门对付军中军士。
至于百姓，则是地方官府的事情。
只是，让官员们去调查他们的同僚，这如何看来，都是有些贼喊捉贼的味道。
也许，后世的廉政公署、反贪局是一个很好的尝试。反正宣抚司百废待兴，一切都在草创阶段。
“所有涉案官员依律处置，贪墨之银钱充公。”
王松沉声道:“贪腐之害，误国误民，必须严惩之。不过，律法监督上的缺失，却是贪腐横行的根本。”
众人都是一愣，不知道王松又要有什么奇思妙想。
王松缓声道:“各位，我欲成立廉政司，专门惩治官员腐败，澄清吏治，不知各位以为如何?”
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众人都是精神一振，李若虚朗声道:“相公快快说来!”
王松道:“各位先生，中华几千年来都是人情社会，人治而非法治，这也是官员腐败最重要的原因之一。我要成立的廉政司，不敌属于官府任一部门，乃是一独立机构，即人员独立、财权独立、办案独立。”
“具体来说，廉政司不隶属于宣抚司任何一部，其最高官员“廉政专员”由我亲自提名任命。廉政司的职责是调查，调查完以后把材料全部收集齐，交给提刑司，由提刑司依律决定其罪。”
朱梦说点了点头，随即问道:“相公，廉政司明察暗访，权力极大，廉政司的官员谁来调查？”
“廉政司一家独大，对内自然有自我监督的部门，即内部调查及监察组。他们专责调查涉及廉政司官员的违律和贪腐。”
“商鞅变法，秦灭六国。好处是有法可依，依法治国。至于坏处，愚民弱民，这里就不赘述了。”
王松道:“法制在于强国富民，而非恐吓严刑，奴民愚民。百姓遵纪守法，官府爱民为民，这才是法制的根本。”
一番高谈阔论，众人都是心悦诚服。
李若虚点头道:“如此甚好!也免得亏欠人情，左右为难。”
黄纵摇头道:“谁说不是，为这些人说情的，已经让我不厌其烦了!”
朱梦说问道:“相公，如此说来，这廉政司倒是越快成立越好，也免得天下不安!”
王松沉声道:“朱知府，你刚正不阿，做事果敢勇毅，就由你担任这廉政司“廉政专员”一职，负责廉政司的筹建和官员抽掉。你意如何?”
朱梦说一愣，诺诺道:“相公，小人恐怕才能不足，误了相公大事!”
王松正色道:“朱公，难道你为了几百几千贪腐官员，而置千万汉人百姓的将来于不顾吗？”
朱梦说醍醐灌顶，肃拜道:“相公放心，朱某应了就是!”
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“相公，我朝自太祖、太宗以降，对官员贪墨一向都是法不责众。太祖在位17年，处死贪官也不到30人，而州府以上官阶的只有一人。太宗朝至今，因贪腐治罪的官员更是少之又少，几乎无人因贪腐而受到追究。相公若是重处，恐怕会群起而攻之，最后不了了之。”
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“廉政司一家独大，对内自然有自我监督的部门，即内部调查及监察组。他们专责调查涉及廉政司官员的违律和贪腐。”
“商鞅变法，秦灭六国。好处是有法可依，依法治国。至于坏处，愚民弱民，这里就不赘述了。”
王松道:“法制在于强国富民，而非恐吓严刑，奴民愚民。百姓遵纪守法，官府爱民为民，这才是法制的根本。”
一番高谈阔论，众人都是心悦诚服。
李若虚点头道:“如此甚好!也免得亏欠人情，左右为难。”
黄纵摇头道:“谁说不是，为这些人说情的，已经让我不厌其烦了!”
朱梦说问道:“相公，如此说来，这廉政司倒是越快成立越好，也免得天下不安!”
王松沉声道:“朱知府，你刚正不阿，做事果敢勇毅，就由你担任这廉政司“廉政专员”一职，负责廉政司的筹建和官员抽掉。你意如何?”
朱梦说一愣，诺诺道:“相公，小人恐怕才能不足，误了相公大事!”
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