第一百七十一章 合并
现在州一级编制彻底取消，散州并入府，直隶州或扩充为府，使得县官在地方上已无法转升到知府，最佳的办法就是回北京、南京过度。两京新的六部、五寺体系中，有大量五品、六品职位。
这能增加京官、地方官之间的流通，使得中枢时时刻刻都有熟知地方实际民情的官员。
这也是大明官制二百多年不断发展的趋势，基本上成化以后，御史、六科官只从地方知县中选拔；再也没了新科进士充任御史、六科官的例子。
州一级编制取消，也意味着从九品到七品官之间缺少足够数量的过渡职位；所以过去府、县科房长吏、副手也出现了相应的变动。
原本只是县科房长吏提升为从九品，纳入吏部督管范围内；州科房长吏从八品，府科房长吏从七品。
现在县科房长吏为正九品，副手为从九品，以正八品县尉代替无品级的典史，县丞、教谕也确定为正八品。典史干的事情和县尉一样，只是名字不一样，权限少于县尉。
县尉的设立，许多从九品巡检司也就可以撤销了；巡检司本就是百户所降格来的，卫所体系衰败后，反倒轮到巡检司耀武扬威起来。
府一级的科房长吏为正七品，副手为从七品；这就使得县一级的科房长吏得到晋升后，只能委任他们担任八品官的县丞、县尉，进一步打消过去官、吏之间的隔阂。
州一级科房存在，那么一个县科房长吏得到晋升，很可能会充入州科房、再充入府科房，始终缺乏主政一方的机会。这明显是具有歧视和打压的，取消州一级编制，县科房长吏升迁后，就能调任其他县担任县尉、县丞，为他们升迁知县铺平道路。
北直隶试行两税法改革，也将宣府、大同府纳入北直隶辖区；这两个地方历来和直辖也没区别。
宣大两府并入北直隶，今后民政就归北直隶巡抚督管；洪承畴这个宣大总督职能更加单纯，只负责宣大两府的边防军。
五十万编制的边防军，宣府、大同本就是重镇，又收纳了蓟镇让出的一些编制，足足有十五万编制。
入冬以来，洪承畴就大力操训其中十二个主力团，主力团下辖四个营，人员装备的编制和京营新军一模一样，就连军饷待遇也一样，都是一个营一月一千五百两的军事预算。
区别就是京营新军有些列装新式装备，边防军普遍靠后，但宣大军就在边上，列装次序只在京营新军之后。
如今器械充足兵员士气饱满，这让只打了一场龙门驱逐战的洪承畴心中痒痒按捺不住，准备全线出击横扫长城三百里范围内的蒙古各部。
这些蒙古部落因靠近边塞，首鼠两端依靠边贸反而生存的不错。
一边儿冒充林丹汗来边贸，垄断边贸利润，两头赚钱；另一边儿摇摆不定，瓦剌、林丹汗征讨他们时，他们又会依附明军，使得瓦剌、林丹汗这类大部落无法顺利兼并他们……如果遇到天灾，抄掠边民的也往往是这些杂部。
这就和明廷扶植蒙古对抗西北的瓦剌一样，长城防线近处的草场，就由这么一批蒙古杂部占据，充当隔离带。
不同于陕西孙传庭那边还有一系列复杂的民政要处理，宣大这边本就地方少，没有多少民政需要处理；就算有民政问题，处理好军政问题后，民政问题往往也就跟着解决了。
尤其是现在宣大二府民政归北直隶巡抚接掌后，洪承畴能做的只剩下练兵了。
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这能增加京官、地方官之间的流通，使得中枢时时刻刻都有熟知地方实际民情的官员。
这也是大明官制二百多年不断发展的趋势，基本上成化以后，御史、六科官只从地方知县中选拔；再也没了新科进士充任御史、六科官的例子。
州一级编制取消，也意味着从九品到七品官之间缺少足够数量的过渡职位；所以过去府、县科房长吏、副手也出现了相应的变动。
原本只是县科房长吏提升为从九品，纳入吏部督管范围内；州科房长吏从八品，府科房长吏从七品。
现在县科房长吏为正九品，副手为从九品，以正八品县尉代替无品级的典史，县丞、教谕也确定为正八品。典史干的事情和县尉一样，只是名字不一样，权限少于县尉。
县尉的设立，许多从九品巡检司也就可以撤销了；巡检司本就是百户所降格来的，卫所体系衰败后，反倒轮到巡检司耀武扬威起来。
府一级的科房长吏为正七品，副手为从七品；这就使得县一级的科房长吏得到晋升后，只能委任他们担任八品官的县丞、县尉，进一步打消过去官、吏之间的隔阂。
州一级科房存在，那么一个县科房长吏得到晋升，很可能会充入州科房、再充入府科房，始终缺乏主政一方的机会。这明显是具有歧视和打压的，取消州一级编制，县科房长吏升迁后，就能调任其他县担任县尉、县丞，为他们升迁知县铺平道路。
北直隶试行两税法改革，也将宣府、大同府纳入北直隶辖区；这两个地方历来和直辖也没区别。
宣大两府并入北直隶，今后民政就归北直隶巡抚督管；洪承畴这个宣大总督职能更加单纯，只负责宣大两府的边防军。
五十万编制的边防军，宣府、大同本就是重镇，又收纳了蓟镇让出的一些编制，足足有十五万编制。
入冬以来，洪承畴就大力操训其中十二个主力团，主力团下辖四个营，人员装备的编制和京营新军一模一样，就连军饷待遇也一样，都是一个营一月一千五百两的军事预算。
区别就是京营新军有些列装新式装备，边防军普遍靠后，但宣大军就在边上，列装次序只在京营新军之后。
如今器械充足兵员士气饱满，这让只打了一场龙门驱逐战的洪承畴心中痒痒按捺不住，准备全线出击横扫长城三百里范围内的蒙古各部。
这些蒙古部落因靠近边塞，首鼠两端依靠边贸反而生存的不错。
一边儿冒充林丹汗来边贸，垄断边贸利润，两头赚钱；另一边儿摇摆不定，瓦剌、林丹汗征讨他们时，他们又会依附明军，使得瓦剌、林丹汗这类大部落无法顺利兼并他们……如果遇到天灾，抄掠边民的也往往是这些杂部。
这就和明廷扶植蒙古对抗西北的瓦剌一样，长城防线近处的草场，就由这么一批蒙古杂部占据，充当隔离带。
不同于陕西孙传庭那边还有一系列复杂的民政要处理，宣大这边本就地方少，没有多少民政需要处理；就算有民政问题，处理好军政问题后，民政问题往往也就跟着解决了。
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